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2016年万荣县政府工作报告
发布日期：2016-09-01 15:04 来源： 县政府办公室 【字体：大 中 小】 打印本页
政府工作报告
——2016年8月28日在万荣县第十六届人民代表大会
第一次会议上
李永辉
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾
“十二五”时期，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，大力实施“工业强县、果业富农、旅游立县、水利惠民”战略，统筹推进各项工作，经济社会发展取得新的成效。
（一）加快发展县域经济，主要指标持续增长。五年来，县政府坚决贯彻落实国家和省市稳增长、调结构、促改革、惠民生各项政策措施，主要经济指标稳步持续增长。2015年末，全县地区生产总值完成62.13亿元，年均增长13.3%。财政总收入完成3.18亿元，年均增长5.3%。一般公共预算收入完成1.35亿元，年均增长7.7%。规模以上工业增加值完成7.84亿元，年均增长4.4%。固定资产投资完成78.92亿元，年均增长21.9%。外贸进出口总额完成1982万美元，年均增长11.6%。社会消费品零售总额完成29.6亿元，年均增长15%。城镇居民人均可支配收入完成21168元，年均增长12%。农村居民人均可支配收入完成7623元，年均增长13.2%。
（二）优化调整产业结构，农业经济提质增效。建成了5万亩精品苹果示范园、20万亩国家级出口水果质量安全示范区，制定发布了万荣红富士苹果地方标准，万荣苹果成为第一家出口美国的中国苹果，被评为2015年度“中国品牌文化十大范例”。培育发展香菇产业，建成了“天天香”、“晋芳”、“壮香知”等香菇示范基地，开辟了农民增收致富新渠道。积极推广中药材种植，药材面积达到5万亩。大力开发滩涂资源，发展水产养殖2.5万亩，“圣母湖”大闸蟹品质优良，畅销市场。全县有机产品认证达到7.5万亩。万荣苹果、万荣大黄牛、万荣大黄牛牛肉成功注册国家地理标志证明商标。万荣苹果、万荣三白瓜、万荣大葱被农业部认定为农产品地理标志。实施北赵、西范、夹马口三大引黄工程，全县水浇地面积由“十一五”末的35万亩增加到68.5万亩，农业水利条件得到大幅改善。
（三）培育壮大产业集群，工业企业稳步扩张。围绕农副产品加工产业，新引进天天香、奥德福、西尔奥等企业，汇源公司累计投资12亿元，建成浓缩汁、果汁、瓶坯瓶盖等生产线，成为汇源集团产业链最全、盈利能力最强的中心工厂。围绕防水建材产业，新引进康瑞、金盾苑、恒泰伟业等9家企业，实施了黄腾、凯迪、康特尔生产线扩建项目。组建万泰公司，实行原材料集中采购，降低企业生产成本，助推企业抱团发展。围绕现代医药产业，新引进德洋生物科技建设项目，建成朗致药业固体制剂生产线，新建万辉药业综合制剂和提取车间，规划建设了华康中药科技产业园。中磁、黄腾、凯迪、华康、康特尔、佳维等6家企业，被认定为国家高新技术企业。“十二五”末，全县规模以上工业总产值达到42.47亿元，工业对财政的贡献率不断提升。
（四）深入挖掘特色资源，文化旅游快速发展。蒲剧现代戏《万荣女人》唱响龙城，万荣笑话剧、软槌锣鼓、南景花鼓登上央视舞台，《李家大院》影视剧拍摄完成，万荣文化影响力不断增强。实施了后土祠、东岳庙、万泉文庙等重点文物修缮保护工程，充实了李家大院、西滩、孤峰山等景区游乐设施，开发建设了晋汉子庄园、昌文莲菜等乡村旅游项目。“十二五”期间，全县共接待游客730万人次，门票收入7000余万元，旅游综合收入达到6.8亿元。
（五）着力完善基础设施，城乡面貌明显改观。先后开通县城北环路、西环路、孤峰街、王勃街、海鸥街等20条街路，城区面积由7平方公里扩展到12平方公里，县城框架不断拉大。建成宝鼎公园、城北公园、体育场、档案馆、集中供热中心、里望排洪渠等基础设施，城市功能不断完善。实施城东、高村两大集中供水工程，解决了16.7万人的安全饮水问题，全县农村自来水入户率达到80%。新建改建乡村道路176.4公里，硬化农村街巷1877.2公里，各乡镇建起了一批便民超市、农家书屋。全县完成造林绿化6.8万亩，森林覆盖率达到35.6%，生态环境和人居条件不断改善。
（六）持续加大投入力度，民生事业全面进步。新建实验中学、实验小学、实验幼儿园、技师学院等各类学校14所，实施“全面改薄”工程，顺利通过“全国义务教育基本均衡县”评估认定。高考达线人数连年增长，教育质量稳步提升。新建县医院门诊大楼、住院大楼，中医院门诊大楼，医疗服务水平不断提高。新农合参合率达到99.04%。全县人口自然增长率控制在6‰以内，被评为全国计划生育优质服务先进县。高度重视中医药事业发展，被授予全国基层中医药工作先进单位。城镇累计新增就业3.12万人，转移农村劳动力4.54万人，城镇登记失业率控制在1.57%以内。建成经济适用房1910套、廉租房148套、公租房220套，改造农村危房3297户，建成农村日间照料中心30个、敬老院16个。五大社会保险参保率达98%以上，社会保障体系更加完善。投入财政扶贫资金1.04亿元，重点实施整村推进、易地扶贫搬迁、雨露计划、干部驻村帮扶等工程，4.16万人实现脱贫，扶贫工作扎实推进。
（七）加强民主法治建设，社会保持和谐稳定。坚持依法行政、科学理政，新建智慧城乡服务中心，深入推进政府机构改革，全面清理行政审批项目，审批流程不断优化。扎实开展“六五”普法教育，公民法治意识进一步增强。严厉打击各类违法犯罪，有效维护了良好的社会秩序。狠抓安全生产专项整治，安全生产形势持续稳定。积极创建食品安全放心城市，保障人民群众舌尖上的安全。认真执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持人民政协履行职能，共办理人大代表建议616件、政协委员提案680件。
与此同时，监察、审计、地震、气象、广电、县志、农经、农机等工作，妇女儿童、老龄、残疾人等各项社会事业都取得了新的成绩。
各位代表，成绩来之不易，奋斗凝结汗水。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、建言献策的结果，是社会各界关心帮助、鼎力支持的结果，更是全县人民团结一心、扎实苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向尽心履职的各位人大代表和政协委员，向大力支持政府工作的各民主党派、人民团体和离退休老领导、老干部，向所有关心支持万荣建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展还面临着许多压力和挑战。一是发展不足、发展不快的问题依然突出，经济总量小的状况没有彻底改变。二是农业增效、农民增收的基础还不牢固，建设美丽乡村的任务依然艰巨。三是经济下行压力持续加大，企业经营面临较多困难。四是文化旅游资源开发利用仍然不足，服务业发展还有很大空间。五是水、电、路、气、校等基础设施还不完善，提升人民福祉还需付出艰辛努力。困难与挑战并存，机遇与希望同在，在今后的工作中，我们一定要以对万荣发展和万荣人民事业高度负责的态度，主动迎接挑战，着力破解难题，勇挑历史重任，决不辜负全县人民的期望和重托！
二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和主要任务
各位代表，根据县委十二届七次、九次全会精神及“十三五”规划《建议》，征集采纳县人大、县政协及社会方方面面的意见建议，县政府编制了《万荣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审议。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，科学研判发展的大局大势，综合分析万荣的县情特征，我县将进入经济提档升级的攻坚期、动力转化的关键期和赶超进位的机遇期。从外部机遇来看，国家“一带一路”、中原经济区、山西综改试验区、黄河金三角区域协调发展试验区等重大战略决策深入实施，为我们带来了更多的国家政策机遇、产业转移机遇和市场发展机遇。中央出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，国家不断加大对中西部地区基础设施建设支持力度，必将有力推动我县脱贫攻坚、基础建设、资源开发、产业培育等各项事业发展。从资源优势来看，万荣人文历史厚重，是中华民族的发祥地之一，全县有国保、省保文物13处，国家级、省级非遗项目17个，发展文化休闲旅游产业具有得天独厚的优势。万荣生物资源富集，50万亩果树、80万亩粮食，每年产出的10亿公斤水果、1.6亿公斤粮食是资源，产生的果树枝、果渣、秸秆，同样是资源，是一座取之不尽、用之不竭、有待挖掘的“富矿”。万荣滩涂资源丰富，良好的生态、充足的水源、优越的区位，综合开发潜力无限。万荣交通条件便利，两条高速路、两条一级路和正在建设的蒙华铁路，形成了承接东西、贯通南北的交通网络，为经济发展插上了腾飞的“翅膀”。从产业基础来看，经过多年努力，万荣已经形成了果业、文化旅游、新型材料、现代医药、防水建材、农副产品加工等支柱产业，符合国家产业发展方向，有利于优势互补、融合发展，具有充足的发展后劲。从内生动力来看，全县上下人心思进、渴望发展的强烈愿望，全县干部迎难而上、干事创业的责任担当，45万人民“勤劳智慧、乐观向上，坚韧不拔、永不言败，敢为人先、争创一流”的万荣精神，必将汇聚成富民强县的不竭动力，凝结成万荣全面小康的强大合力。
根据万荣县第十三次党代会精神，“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，大力实施市委“三动三新”战略，深入推进全面从严治党，践行五大发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享），抓好“五个提升”（提升党建水平、社会治理能力、经济总量、经济发展质量和效益、民生福祉），突出“五个重点”（重点建设新型工业县、优质果业县、特色旅游县、美丽城乡、文化名县），建成“五大基地”（化工建材生产基地、医药加工生产基地、新材料新能源生产加工基地、农副产品加工示范基地、全域旅游示范基地），为把万荣建设成为绿色、富裕、繁荣、和谐的小康社会而努力奋斗。
“十三五”时期的奋斗目标是：到2020年，全县地区生产总值达到95亿元，年均增长7.5%。财政总收入达到4.67亿元，年均增长8%。一般公共预算收入达到1.99亿元，年均增长8%。社会消费品零售总额达到41.5亿元，年均增长7%。城镇居民人均可支配收入达到31102元，年均增长8%。农村居民人均可支配收入达到11728元，年均增长9%。城镇化率达到40%。三次产业比重达到24:33:43。2.79万贫困人口全面脱贫，整体实现全面小康。
实现上述目标，我们将坚持“五大发展”理念，努力实现“五个新的突破”。
（一）推进创新发展，在增强发展动力活力上实现新突破。坚持把创新作为发展的第一动力，让有利于发展的活力竞相迸发，让有利于创造的源泉充分涌流。围绕工业发展，加快传统产业优化提升、新兴产业规模扩张、成长性产业培育壮大、优势产业集群发展，实现工业经济转型升级。围绕农业发展，强化科技支撑，不断提升苹果、香菇、药材、养殖等优势产业的品质和效益，打造现代农业品牌。围绕三产发展，瞄准全域旅游目标，聚焦设施完善、资源整合、产品开发、配套服务，大力发展文化旅游产业。协调推进电子商务、金融业、现代服务业、商贸物流业快速发展，不断提升三产发展水平。
（二）推进协调发展，在促进统筹均衡发展上实现新突破。坚持发展经济与改善民生并重，加大对民生工程和社会事业的投入，促进经济社会协调发展。坚持一二三产融合发展，开发农业多种功能，大力发展农副产品加工产业、商贸物流和休闲旅游产业，着力构建三次产业交叉融合的现代产业体系。坚持城乡统筹发展，实现以城带乡、以工促农、工农互惠，积极推进城乡规划、市场培育、基础设施、公共服务、行政管理一体化，加快形成大县城、小城镇、新农村“三位一体”发展格局。
（三）推进绿色发展，在提升生态文明建设水平上实现新突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力实施防护林建设、县城绿化、通道绿化、村庄绿化、景区绿化、企业绿化等重点工程，新增造林面积5万亩，森林覆盖率达到40%以上。加强节能减排，促进资源节约高效利用，加强大气、水、土壤等环境保护和综合治理力度，全面完成“大气十条”和“水十条”的目标任务，促进人与自然和谐发展、永续发展。
（四）推进开放发展，在拓展发展空间上实现新突破。深入实施开放带动战略，强化开放意识，提升开放能力，以扩大开放带动创新、促进合作、推动发展。主动对接和融入国家战略，积极参与黄河金三角区域合作。坚持把招商引资作为扩大开放的重中之重，紧盯京津冀、珠三角、长三角、环渤海等重点区域的产业转移走势，抢抓国家“三去一降一补”带来的资源整合与企业重组机遇，努力扩大开放半径，推动招商引资由“单个抓项目”向“整体抓产业”转变。
（五）推进共享发展，在增进民生福祉上实现新突破。坚持以人民为中心，持续增进民生福祉，实现社会公平正义，让全县人民在共建共享发展中拥有更多“幸福感”、“获得感”和“荣誉感”。坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加强教育、医疗、就业和社会保障等公共服务，不断提高公共服务共建能力和共享水平。坚持居民收入增长和经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高城乡居民收入水平。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，围绕“三年重点攻坚，两年巩固提升”的目标，先易后难，分步实施，多策并举，精准扶贫，确保脱贫目标如期实现。
各位代表，蓝图已经绘就，奋发正当其时。我们坚信，通过全县45万人民的团结拼搏和不懈奋斗，“十三五”的宏伟目标一定能够实现，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福、环境更加优美的小康万荣必将展现在世人面前！
三、2016年重点工作
2016年是“十三五”的开局之年，做好今年工作意义重大。根据年初全县经济工作会议、三级干部会议精神，我们及早部署、主动作为，各项重点工作取得实质性进展。万荣油桃代表中国油桃，首家出口澳大利亚，万荣水果再次打入国际高端市场。成功引进河南牧原、广东温氏两家国内顶尖生猪养殖企业，现代化的养殖模式，将为我县农牧养殖产业带来革命性的变化。佳维建材成功挂牌“新三板”，万荣企业上市实现“零”的突破，现代化企业发展掀开新的一页。华康、朗致、万辉等医药企业的新建生产线，顺利通过新版GMP认证，生产能力大幅提升。成功申建了“全国电子商务进农村综合示范县”，电商资源汇集迸发，经济竞争新业态加快形成。圆满举办李家大院民俗文化节、后土文化节、南景桃花节、高村葵花节，万荣文化魅力释放，旅游经济持续升温。加快推进了汇源街、宁仁线等城乡街路工程，东城初中、示范幼儿园、乡镇卫生院等教育卫生工程，体育中心、图书馆、文化馆等文化体育工程，各项民生事业取得新的进步。
综合考虑各方面因素，2016年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长6%，财政总收入增长9.5%，一般公共预算收入增长9.5%，规模以上工业增加值增长2%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上。约束性指标，按市下达我县的目标任务，确保全面完成。
2016年要重点抓好8个方面工作：
（一）以项目建设为抓手，着力激发经济活力
项目是拉动经济增长的“火车头”，是推动产业升级的“发动机”。我们要认真落实“三个一百”工作部署，坚持不懈上项目，用一批大项目、好项目，撑起县域经济的“脊梁”，筑牢全面小康的“根基”。
一是全力以赴招项目。主动融入国家和区域发展总体布局，厘清政策意图方向，厘清与我县优势资源和主导产业的对接点、融合点，在基础设施、主导产业、民生工程、社会事业等领域，积极向上争取项目，将更多项目列入国家和省专项规划。围绕既有优势产业配套和粮、果、药、畜、地、文化旅游等资源，策划包装项目，完善招商“菜单”，筛选重点区域和企业，明确招商方向和目标，大力开展点对点、小分队、专业化、精准化招商，提高招商引资成功率，确保完成全年36亿元的招商引资任务。
二是抢抓进度建项目。抓住当前工程施工的黄金期，对已经开工的项目，继续实行专题、专案、专人的工作方法，综合运用现场办公、专题研究等“短平快”的手段，及时解决土地、资金、环评等问题，确保项目顺利建设、高效推进。对未开工的项目，紧盯不放、及时跟进，一个环节一个环节去对接，一个工地一个工地去查看，一个企业一个企业去落实，力争尽快开工建设。重点抓好“三个一百”工作，对我县确定的10个招商项目、20个帮扶企业、40个在建项目，列出服务清单，进行挂牌督办，压实责任、强化考核，完成一个、销号一个，确保重点项目年度建设目标顺利完成。
三是改革创新促项目。深化行政审批制度改革，全面落实国家、省、市取消下放的行政审批事项。深化商事制度改革，推动三证合一、一照一证、多证联办、集群注册等改革。深化财税体制改革，强化财政专项资金整合管理，提高财政资金使用效率。深化投融资体制改革，积极探索PPP模式，推动民间资本、社会资本向基础设施、现代农业、文化旅游、医疗健康、养老服务等领域投资。加强对金融机构信贷融资的考核评价，全年信贷投放完成8亿元，进一步加大金融对县域经济的支持力度。
（二）以产业融合为路径，着力提升现代农业
坚持农业与二三产业融合发展的理念，推进农业供给侧结构性改革，围绕特色优势产业，以强龙头、建基地、创品牌、拓市场为重点，推动产城融合、农业内部融合、产业链延伸融合、商贸带动融合、功能拓展融合、新技术渗透融合，促进农业增效、农民增收。
一是推进果业提质增效。带着感情抓果业、带着责任抓果业，让苹果树真正变成广大果农的摇钱树。科技管理提品质，以示范园区为带动，以“晚采八增加”为突破，全面推广优质苹果生产技术规范，用“工匠精神”实施精细化生产。利用冬季农闲时节，深入推进果树大间伐、大改形，推广果园机械化，降低果业生产成本，提高优质苹果产出率。充分发挥现有果业技术团队作用，大力培养果业技术接班人队伍。龙头带动增效益，培育壮大一批苹果生产销售企业，支持果库、果业合作社实现规模化经营，逐步成长为国内果业一流企业。用市场化理念倒逼果业售前加工环节的标准化，财政撬动新增一批选果设备，实现苹果从农产品到商品的转变。推行果库存货ERP系统，用信息化手段提升果库管理水平。细分市场重营销，把握规律、细分市场、拓宽渠道、精准营销，推动“企业与城市对接、果库与超市对接”，组织万荣苹果进超市、进小区，在全国分区域设立直销点或品牌旗舰店，减少中间环节，提升利润空间。开发打造金果、雪果、文化果等苹果“爆款”，加强与深圳百果园、湖南绿叶集团的合作，依托国内水果龙头企业，把万荣优质苹果推向高端市场。宣传推介创品牌，集聚万荣果业专家、文化名人的智慧，加强与浙江大学农业品牌研究中心等专业机构的深入合作，通过对万荣苹果文化历史脉络、产业发展现状的梳理分析，创意提炼万荣苹果区域公用品牌的品牌定位、价值支撑和传播策略。鼓励支持果库、合作社注册形成一批驰名商标和著名商标。建立完善苹果产品质量可追溯体系，引导诚信经营。综合运用传统媒体和新媒体进行宣传推介营销，召开万荣果业发展大会，参加中国果业品牌大会、运城国际果品交易博览会，叫响万荣果业品牌，以品牌占据市场、以品牌赢得竞争、以品牌提升效益。
二是推进香菇产业稳步扩张。香菇产业是果业的链条延伸，是继苹果之后，万荣农民又一个新的致富产业。要进一步强化政策扶持引导。县财政设立专项扶持资金，对全县新建的香菇大棚、小型贮藏冷库、小型烘干设备等给予一定的扶持补贴。建立奖励激励机制，对在基地建设、技术服务、菌种研发、加工销售等方面做出突出贡献的企业和个人，给予表彰奖励。要进一步强化技术支持服务。全面加强与山西省农科院、山西省食用菌研究所、山西省食用菌协会的合作，组建技术顾问团。培养本土技术骨干，构建县、乡、村三级技术服务体系，开展高频率的技术培训和指导，实行技术“巡诊、会诊”制，把好菌种关、养菌关、出菇关，提高香菇生产效益。要进一步强化示范带动引领。做大做强薛李、杨庄、卓立等香菇示范基地，推行标准化、规范化、科学化生产。积极引进技术成熟、管理规范、销路广阔、产加一体的香菇龙头企业，充分发挥企业在技术、人才、市场方面的带动作用，确保香菇产业健康稳步可持续发展。
三是推进养殖产业发展壮大。实施好总投资30亿元的牧原集团百万头生猪养殖项目，年内建成5个全自养一体化生猪养殖场。加快总投资12亿元的温氏百万头生猪养殖项目开工建设，按照“公司+基地+农户”养殖模式，带动农民增收致富。继续壮大高村、里望等大黄牛养殖基地，加强保种繁育和品种改良，保护发展好万荣大黄牛品牌。稳定水产企业养殖规模，提升档次、增加效益。
四是推进农业设施持续完善。实施汉薛1.2万亩高标准农田建设项目，完成皇甫1.3万亩高标准农田建设，改善农业生产条件。启动投资1.2亿元的西范东扩工程；投资2900万元建设北赵二期西景泵站，修建支渠39公里；配套完成投资1000万元的北赵一期末级渠系86公里，改造薄弱点、消除空白点、贯通连接点，解决农业灌溉“最后一公里”的问题，真正让黄河水引到地头、浇到田间、见到实效。
五是推进农商服务快速发展。强化涉农金融服务，用好用足“果库贷”、“香菇贷”、“富农贷”等涉农金融产品。探索推动农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押“破冰”，为解决农民贷款难问题提供新的渠道。加强与运城海关、运城检验检疫局的合作，继续扩大特色农产品出口外销。大力发展电商经济，建成县级电子商务运营服务中心，培育一批电商创业带头人；依托现有的物流配送企业，建设1个县级物流配送中心、14个乡镇物流配送站、100个村级物流配送点，形成县、乡、村三级物流配送体系；加强与阿里巴巴、京东、一亩田等知名电商平台的合作，加快培育壮大本土电商企业，让电商成为农业经济发展的助推器，努力打造县域经济发展的新引擎。
各位代表，万荣发展的根基在农业，万荣小康的关键在农民。万荣要强，农业必须强；万荣要富，农民必须富。我们一定要坚定不移抓农业、持之以恒抓增收，举全县之力、集全民之智，共同谱写富民强县的新篇章！
（三）以规模扩张为重点，着力构建新型工业
抢抓国家供给侧结构性改革新机遇，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，着力打造产品有竞争力、产业有支撑力、企业有贡献力、园区有吸引力、环境有保障力的新型工业基地，促进工业经济快速发展。
一是发展壮大优势产业。防水建材产业，充分发挥外加剂协会的行业组织作用，引导全县防水建材企业资源共享、抱团发展。积极推进万泰公司改革，加大原材料集中采购力度，降低企业生产成本。为防水建材企业量身定制投标保证金信贷产品，着力破解融资难题。农副产品加工产业，加快推进总投资5000万元的晋大科天有机肥建设项目、总投资4000万元的奥德福有机肥建设项目。立足现有龙头企业，围绕果品加工产业链、粮经作物加工产业链、畜禽加工产业链和循环经济产业链，积极培育上下游关联企业，形成龙头企业带动、关联企业支撑、配套企业辅助的产业集群。现代医药产业，紧紧抓住国家鼓励发展中药材产业、生物医药产业的良好机遇，加快推进投资2.3亿元的华康中药科技产业园、投资1.2亿元的德洋生物、投资5000万元的华泰医药建设项目，进一步壮大医药产业规模，促进产业提档升级。助推企业自主研发、借力开发新的产品种类，盘活用好现有药品生产文号，让批文不再沉睡，让批文创造效益。新材料新能源产业，以中磁公司为主导，瞄准电动自行车、风力发电机等重点行业，发展环保节能型永磁材料，提高市场占有率。加快推进投资2亿元的宏润光伏并网发电项目、投资3亿元的阳光凯迪生物质电厂建设项目落地开工，培植新的经济增长点。
二是提升园区承载能力。荣河防水建材园区，建成循环道路，完善水、电、气等各项基础设施，对园区污水处理设施进行资源整合，统一规划设计，提高排放标准。皇甫工业园区，调整思路、转型发展，对长期停产歇业的企业，鼓励其升级改造、开工复产，尽快恢复园区活力。汇源农副产品加工园区和恒磁工业园区，以产城融合发展为导向，重点实施道路改造、供排水等工程，不断完善配套设施，丰富功能内涵。
三是帮扶企业减负解困。认真落实“减负60条”、“工业20条”、“工业19条”等各项减负措施，在基础设施建设、财税减免、信贷支持、人才引进等方面，让企业更好地享受政策红利。以全省“万名干部入企服务活动”为契机，开展“各类申报项目受理材料大起底”，对县级能办理的，限时办结；对需要省市办理的，跟进落实。继续实行领导包联企业责任制，全面梳理、分企施策、破解难题，切实解决企业建设、生产、经营中遇到的实际困难。
四是激发企业创新活力。积极对接国家人才计划，引进高精尖技术人才，实现柔性引进、借脑发展。鼓励企业加大科技创新投入，引导企业加强与科研院所研发合作，促进科技成果转化。与清华大学、北京大学和国内知名商学院合作，举办万荣企业家专题培训班，鼓励参加MBA专业深造，组织企业家到发达地区实地考察，开发思想富矿、激发创业活力，提升企业管理水平、拓展企业发展空间。
（四）以特色优势为依托，着力发展全域旅游
顺应当前旅游消费升级、旅游需求多元的发展趋势，不断丰富旅游生态和人文内涵，打造旅游发展升级版，推动“景点旅游”向“全域旅游”转变。
一是加大开发力度，增强“点”的活力。提升现有点，做强龙头景区。后土祠景区加强与晋旅公司合作，聘请北京巅峰智业公司科学编制规划，逐步建成集寻根祭祀、生态休闲为一体，融合后土文化、黄河文化、黄土文化的全国性文化旅游景区。加大李家大院景区周边开发建设力度，争取将通用机场项目纳入山西省通用机场“十三五”规划，打造以李家大院为核心的文化旅游休闲度假区和黄河金三角通航智慧小镇。进一步完善孤峰山和西滩景区基础设施，拓展旅游服务项目，打造精品客栈和房车露营地。开发新亮点，发展乡村旅游。编制全县乡村旅游发展规划，按照农旅结合的理念，开发一批观光农业、休闲农业、生态庄园，集中打造“春赏花、夏避暑、秋怡情、冬养生”的旅游产品业态体系。依托苹果、桃、樱桃等精品示范园区，建设观光园、采摘园、农耕体验园等项目，努力把万荣打造成全域性水果主题公园。探索发展民宿经济，加强对传统村落、传统民居的保护建设，深入挖掘民俗文化、农耕文化、传统饮食文化，为游客提供体验式的乡野生活空间。
二是打造精品线路，突出“线”的特色。结合省、市旅游产业整体布局，依托高铁、高速和连通我县的两条一级路，积极融入晋陕豫黄河金三角旅游圈。融合内涵元素，开发以东岳庙、万泉文庙、后土祠等为主的文化体验旅游线路，以孤峰山、李家大院、西滩景区为主的休闲养生旅游线路，以休闲采摘、农事体验、乡村寻美为主的乡村观光旅游线路。突出景区特色，将后土祠纳入华夏根祖文化主题线路，将李家大院纳入晋商文化主题线路，加强旅游区域合作，提升旅游发展水平。
三是创优旅游品牌，树立“面”的形象。推进文化旅游融合。围绕万荣笑话、历史名人、特色景点，开发影视、演艺、戏剧、文学作品等文化旅游产品，鼓励西村抬阁、软槌锣鼓、南景花鼓等非物质文化遗产展演展示进景区，以文化提升旅游内涵，借旅游彰显文化魅力。提升公共服务水平。规划建设游客服务中心，着力完善导游服务、咨询投诉、餐饮娱乐、停车住宿等服务功能。加强旅游市场诚信体系建设，切实提高服务质量，提升居民文明素养，营造处处是风景、人人是形象的旅游发展环境。加强品牌宣传推介。利用微信、微博、手机APP等新媒体渠道，让万荣文化旅游向更大范围辐射。注重开展节会宣传，策划推出一批主题活动，把万荣魅力打出去，让旅游人气旺起来。
（五）以城市建设为龙头，着力打造美丽城乡
坚持“以人为核心”的发展理念，统筹推进大县城、小城镇、新农村三位一体协调发展。
大县城建设。提升规划引领水平。完善县城控制性详细规划，编制县城防涝排水、街路绿化、供水、城中村改造等专项规划，加强与经济社会发展规划、土地利用规划的衔接，维护规划执行的权威性和严肃性。完善交通网络体系。总投资7100万元，拓宽改造汇源街、恒磁南路、新建中路、宝鼎北路，提升街路通行能力；打通新建荣河南路、南内环路、解店南路，加密街路循环网络。完成汇源街、新建中路、恒磁南路强电弱电入地工程。做好南环路等城市新建道路的前期工作。完善城市配套功能。规划建设图书馆、文化馆、展览馆、群众艺术中心、市民活动中心，构筑县城东部公共服务建筑群。完成投资4000万元的体育运动中心主体工程。做好县城至里望防洪提升工程前期工作。加快建设百美广场、金色时代广场、汇民银行服务大楼、信用联社金融服务综合用房和解店农贸市场等项目。加强水、电、气、暖等配套设施建设，为居民提供更完善、更贴心、更周到的市政服务。打造美丽宜居环境。投资1000万元，对城市路灯进行节能改造，对新建街路实施亮化；投资1000万元，提升绿化档次，填补绿化空白，对北环路、宝鼎南路延伸段、恒磁南路、后土大道中段和新建街路进行绿化。逐步实施老城区改造工程，在南大街、小西街新建小市场和公共停车场；全面改造城区公共卫生间。创新城市管理方式。坚持建管并重、精细管理，深入开展环境卫生、交通秩序、占道经营、夜市摊点、私搭乱建等专项整治，实现划行归市，有序经营。提升市民文明素质，使城市管理由少数人的职责变成全民的自觉行动。
小城镇建设。按照畅通“循环路”、打通“断头路”、绕开“穿村路”的原则，规划设计全县乡村路网。投资4530万元，翻修改造县道5条22.5公里，包括老运稷路（西村口—皇甫段）、张高线（南张北—国道209段）、管裴线（通化东段）、宁仁线（南仁—徐家庄段）道路改造及南仁段安保工程。投资1338万元，改造养护乡村道路21条19.79公里。做好李家大院至孤峰山、裴庄寺后至黄汾滩涂旅游公路前期工作。投资4290万元，实施一批乡镇主街道改造、污水处理、环境整治等工程，提升荣河、汉薛两个全国重点镇的建设水平，努力建成产业优势明显、文化特色突出、服务功能完善的新型城镇样板。
新农村建设。统筹安排一事一议财政奖补资金，全面推进美丽乡村建设。大力实施“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四项农村人居环境改善工程，加快完善农村道路、排水排污、垃圾场、停车场等基础设施，让我们的农村享受城市功能、保留乡土味道、彰显生态本色、展现耕读内涵。投资400万元，实施16处饮水安全巩固提升工程，解决6700人饮水安全问题。投资4812万元，完成农村电网升级改造工程，解决乡村线路老化、超负荷问题。投资4650万元，实施通讯网络提速覆盖项目，让农村居民上网更便捷、有保障。
（六）以精准扶贫为要务，着力抓好脱贫攻坚
摆脱贫困、全面小康，是人民群众的热切期盼。我们要树立脱贫攻坚是第一民生工程的理念，整合资源、精准施策，奋力夺取脱贫攻坚首战首胜。
一是精准识别，挂图作战。在建档立卡的基础上，建立全县扶贫信息平台，制定贫困现状图、致贫原因分析图、脱贫目标任务图、政策措施帮扶图和组织保障图“五张图”，记好脱贫计划进展情况、帮扶措施落实情况和帮扶工作开展情况“三本账”，做到脱贫底数清、目标任务清、帮扶责任清、政策措施清、工作要求清“五清”，使脱贫攻坚的各项数据管理实现常态化、一体化和现代化。
二是精准发力，分类攻坚。根据全省脱贫攻坚“八大工程二十项行动”安排，结合我县实际，因村因户因人施策，精准实施“四个一批”。产业开发脱贫一批，因地制宜培育村级主导产业，实现产业富民；易地搬迁脱贫一批，对“一方水土养活不了一方人”的山庄窝铺进行搬迁，改善生产生活条件；教育助学脱贫一批，对建档立卡贫困户子女给予助学补助，决不让一个寒门学子因为学费负担而失学辍学；社保兜底脱贫一批，对因病因残致贫、因病因灾返贫家庭和特困群众实行兜底扶贫，实现应保尽保、应扶尽扶。全年完成21个贫困村10042人的脱贫出列任务。
三是精准施策，强化保障。建立完善动态管理机制。统筹考虑各村基础设施、公共服务、产业发展等综合因素，坚持“脱贫攻坚的成效最终由群众检验”的原则，对扶贫对象进行动态管理，应进则进、应退则退。建立完善结对帮扶机制。严格落实干部驻村帮扶制度，发挥帮扶单位整体优势，压实单位包村帮扶责任，落实干部包户帮扶任务，形成单位负总责、领导抓落实、干部出成效的精准帮扶工作体系。建立完善资金整合机制。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的要求，依法依规整合涉农资金，坚持项目跟着需求走，资金跟着项目走，责任跟着资金走，补短板、强基础、惠民生。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动、引导金融和社会资本，激发贫困户自我发展的内生动力。
各位代表，帮助贫困群众走出困境、脱贫致富，是我们义不容辞的责任。我们要以更坚定的信念、更明确的思路、更精准的举措，坚决打赢脱贫攻坚战，在全面建成小康社会的进程中，决不落下一个贫困村、决不落下一个贫困户！
（七）以改善民生为重点，着力增进人民福祉
“为政之道，民生为本”，我们要念之再三、铭之肺腑，坚持狠抓民生第一关切，多谋民生之利，多解民生之忧。
一是千方百计促进就业创业。全面落实普惠性政策措施，加大创业扶持力度。搭建创业创新平台，在全县建立3个以上创业创新基地。实施各类就业培训2300人，落实创业担保贷款2000万元以上，开发就业公益岗200个。建立健全创业人才培养机制，充分发挥职教中心作用，突出抓好电子商务、防水建材、汽车维修等专业培训，定期举办创业大赛和创业优秀项目评选活动，营造大众创业的良好氛围。
二是全面发展教育事业。我们要以办好人民满意的教育为第一标准，以全面提高教育质量为第一目标，让教育承载起万荣人民的厚望、承载起万荣未来的发展。要均衡协调发展。按照学前教育促规范、义务教育抓均衡、高中教育提质量、职业教育扩规模的要求，对各阶段的教育教学质量进行全方位分析研判，找准差距，补齐短板，努力办好每一所学校，让每一个孩子都能公平享受优质的教育资源。要深化综合改革。对照教育改革的时间表和路线图，在抓好常规教学的基础上推进课改；完善激励淘汰机制，强化学校制度建设。要加强队伍建设。着力建设德才兼备、敢于担当、治校有方、务实敬业的校长队伍，培育锻造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。要加大教育投入。加快实施投资4000万元的东城初中改建工程、投资1300万元的乡村学校加固工程、投资520万元的学校消防和附属设施建设工程，确保投资1700万元的示范幼儿园9月份开园。继续优化教育资源配置，统筹做好“十三五”期间县、乡、村教育基础设施建设规划，做好县城1所小学、2所幼儿园的前期工作。
三是大力发展卫生健康事业。没有全民健康，就没有全面小康，我们要把人民健康放在优先发展的战略地位，全方位、全周期保障人民健康。推进医药卫生体制改革。以管理体制和人事薪酬制度改革为重点，加快县级公立医院体制改革。建立完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，努力提升医疗服务整体绩效和医保资金使用效率。创新医疗联合体建设模式，加强与北京301医院、同仁医院、天坛医院、阜外医院等国内知名医院的合作，利用“互联网+医疗”信息平台，让万荣群众足不出县，就能享受京城、省城名家名医高质量的诊断治疗。建设高水平医疗人才队伍。采取公开招聘、柔性引进、兼职聘用等方式，重点引进高端专业技术人才，组织开展深层次的进修学习和交流培训，快速提升医疗服务技术水平；加强医德医风建设和绩效考核管理，激发医务人员内在活力。加强基层基础建设。把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，形成“县级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为骨干、村级卫生所为基础”的卫生服务格局。今年投资2414万元，新建乡镇卫生院业务用房和144个农村卫生室，实现乡村医疗机构建设全覆盖。提升健康服务档次。组织开展全国慢性病综合防控示范区、全国妇幼健康优质服务示范县、国家级群众满意的乡镇卫生院、全国计划生育优质服务先进县、省级公立医院综合改革示范县、省级中医药综合改革试验区、全省健康教育示范县、省级中医特色乡镇卫生院等“八个创建”活动，促进全县健康服务再提水平、再上档次。
四是深入推进文化事业。文化是国家民族的血脉和灵魂，是地区综合实力的重要体现，要大力发展文化事业，让万荣文化创造生产力、提升竞争力、形成凝聚力。加强文化遗迹保护。投资1180万元，实施薛瑄家庙及墓地整体修缮、闫景村历史文化名村保护修缮、稷王庙抢救性保护设施建设项目。按照修旧如旧的原则，对大礼堂、礼堂广场以及其它标志性文化建筑进行维修，给万荣人民留下永久的美好回忆。开展本土文化研究。深入挖掘善文化、孝文化、廉文化、后土文化、笑话文化、“三王”文化、“三凤”文化等本土文化的历史价值和时代内涵，讲好万荣故事，唱响万荣声音，提升万荣文化的影响力。扶持保护特色文化。重点保护软槌锣鼓、西村抬阁、南景花鼓等特色民俗文化，后土大祭等节庆文化，万荣小吃等饮食文化，积极申报国家、省、市级非遗传承人，让万荣文化薪火相传。大力培育文化市场。深入挖掘万荣笑话、民俗剪纸、布贴刺绣、琉璃烧制的市场价值，开发系列产品，让民间技艺的文化价值转化为经济价值。实施文化惠民工程。继续开展“电影下乡”、“送戏下乡”活动，管理使用好“农家书屋”，进一步丰富人民群众的精神生活。
五是强化社会保障。落实城乡最低生活保障制度，畅通社会救助申请受理渠道，鼓励社会力量参与社会救助。完善养老服务体系，建成投资4500万元的社会福利中心一期工程，启动综合活动楼、居家养老等二期工程建设。新建12个农村老年人日间照料中心。加快殡仪馆的选址和前期设计规划。
各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，我们一定时刻把人民的安危冷暖放在心上，时刻把人民的嘱托期待记在心头，从最根本的民生难题入手，在最见效的民生实事上发力，全力以赴做好民生各项工作，不断增强万荣人民的幸福感、获得感、尊严感和自豪感！
（八）以加强社会治理为保障，着力维护和谐稳定
治理能力是衡量一个地方文明层级的重要指标，要进一步提高社会综合治理水平，化解社会矛盾、保障社会稳定，营造安定团结、和谐有序的发展氛围。
一是加强安全监管。按照省委提出的“三个坚决防止”要求，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，落实政府安全监管责任，强化企业安全生产主体责任。深入推进非法加油点、流动加油车、非煤矿山、果库、燃气、建筑施工、学校等7个重点领域专项整治行动，保持安全生产形势持续稳定好转。加大创建食品安全城市工作力度，狠抓农产品质量安全，严厉打击食品、药品违法犯罪行为，让人民群众吃得放心、吃得健康。
二是加强环境整治。持续开展“环境空气质量改善、打击违法排污行为、取缔土小企业、整治燃煤锅炉、禁烧垃圾秸秆”5大专项行动，巩固“三治一化”工作成果，确保全县空气质量全面达标、持续向好。强力推进重点行业、重点企业的达标改造，确保污染物稳定达标排放。加大汾河流域环境综合整治力度，地表水环境质量达到考核要求。在工业、建筑、交通等领域，推广使用先进节能技术，提高节能降耗水平。
三是加强社会治理。健全“畅通、有序、合法”的诉求表达渠道，积极解决人民群众的合理诉求。扎实开展深化打黑除恶、推进治爆缉枪、铲除黄赌毒“三大战役”，完善社会治安防控体系。启动实施投资4000万元的看守所、拘留所建设项目。加快推进县城“天眼工程”升级改造和新建街道交通信号灯建设。加强农资市场监管，确保农产品质量安全。大力开展非法集资专项整治，加大宣传教育力度，保护人民的血汗钱。加强应急管理和防灾减灾能力建设，建设地震地磁观测站。加强国防后备力量建设，推动军民融合发展。支持工、青、妇工作，充分发挥群团组织的作用，发展儿童、老龄、残疾人和红十字会等事业，做好民族宗教、气象、县志等工作。
四、加强政府自身建设
适应新常态，实现新发展，我们要牢固树立“32”字工作导向，不断加强政府自身建设，全面提高推动发展的能力和水平。
一是打造创新有为政府。加快推进知识更新，坚持干什么学什么，缺什么补什么，有针对性地加强经济转型、现代金融、城乡建设、社会管理、政策法律、互联网+等方面知识的学习，不断提高政府工作人员把握形势的能力、运用政策的能力、创新工作的能力。深入开展调查研究，坚持把调查研究作为抓好工作的基本功和传家宝，强化问题导向，瞄准工作短板，围绕群众需求，深入基层一线，把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。勇于创造一流业绩，坚持对标一流争先锋、干在实处立新功，把万荣的发展放在全国、全省和全市层面上去谋划研究，工作标准按照一流来定位，工作谋划按照一流来考虑，工作措施按照一流来制定，进一步提升发展格局、创造一流业绩。
二是打造高效服务政府。提高行政效能，进一步深化行政审批制度改革，大力推行电子政务和“一站式”服务，精简审批流程，提高行政效率、加快办事节奏，让群众少跑路、多办事、办成事。创优发展环境，构建“亲”和“清”的新型政商关系，营造亲商、重商、安商、扶商的良好氛围，倾力打造优质高效的政务环境，诚信有为的市场环境，公正透明的法制环境，文明守信的人文环境。完善工作机制，把严肃的督查、严格的考核、严厉的问责作为撬动目标任务落实的有效杠杆，完善常态化督查考核问责机制，继续推行“单位承诺，领导评诺，公开示诺，电视讲诺，实干践诺，跟踪问诺，考核督诺，奖惩促诺”的“八诺工作法”，对政府部门做出的承诺事项进行跟踪督查、定期通报，对懒政怠政、贻误工作的，严肃追责、严肃处理。
三是打造责任担当政府。坚持把民之所望作为施政所向，时刻把万荣人民的安危冷暖放在心上，多办顺民意、暖民心的事，多办解民忧、惠民生的事，多办打基础、利长远的事，千方百计解决群众迫切关注的教育、医疗、住房、增收等热点问题，努力让人民生活得更加幸福。坚持把敬业担当作为立身之本，切实增强加快发展的政治自觉和使命担当，以“坐不住”的责任感、“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感，直面矛盾、应对挑战，主动担责、扎实尽责，拼在基层、干在实处，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。坚持把重执行抓落实作为政府工作的生命线，围绕各项目标任务，察实情、出实招、办实事、求实效，弘扬马上就办的作风，雷厉风行、只争朝夕，发扬“钉钉子”的精神，步步为营，扎实推进，坚持愚公移山的韧劲，持之以恒、久久为功。
四是打造崇尚法纪政府。坚持依法行政，严守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，健全依法科学民主决策机制，完善政府法律顾问制度，依法行使权力、履行职责。自觉接受监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真落实县人大及其常委会的决议决定，做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，不断提高政府工作的民主化水平。强化廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”，严格落实“八项规定”，规范工程建设、招标采购等程序，加强审计和监察工作，扎紧制度的“笼子”，严肃查处群众身边的腐败问题，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，万荣，蕴含万事繁荣的愿景！万荣，寓意万象争荣的态势！万荣，凝聚万人共荣的力量！万荣的今天，发展之势势不可挡，万荣的明天，腾飞之时时不我待。让我们每一名万荣的干部、每一名万荣的代表、每一名万荣的人民，团结奋进、勠力同心，在县委的坚强领导下，开拓进取、阔步前行，为建设绿色、富裕、繁荣、和谐的小康万荣而努力奋斗！
附注：
1、省委“一个指引，两手硬”。2016年6月，山西省委鲜明提出“一个指引、两手硬”的重大思路和要求。即：要以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，毫不动摇地贯彻党的基本路线，关键是要按照全面从严治党的要求，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态，这一手要硬；关键是要自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好，这一手也要硬。
2、省委“三个坚决防止”。是省委书记骆惠宁对全省安全稳定工作提出的具体要求。即：坚决防止重大安全生产事故发生,坚决防止大规模群体性事件发生,坚决防止重大社会安全隐患的积累和突发。
3、市委“三动三新”战略。2016年1月，市委提出“三动三新”发展战略。即：坚持开放带动、拓展发展新空间，坚持改革推动、培育发展新动力，坚持创新驱动、厚植发展新优势。
4、“32字”工作导向。是市委对全市党员领导干部提出的要求，即：拼在基层、敬业担当，干在实处、贴紧民心，领导带头、以上率下，凝心聚力、攻坚克难。
5、“三个一百”。为有效应对经济下行压力，市委、市政府于2015年9月初作出了开展稳增长调结构“三个一百”的工作部署。具体为：帮扶100个左右重点企业解困，推动100个左右在建重点项目建设，促进100个左右重点招商项目签约落地。根据市委、市政府“三个一百”工作部署，我县确定了10个重点招商项目、20个重点帮扶企业、40个重点在建项目。
6、地理标志证明商标。指证明产品来源于特定地区的标志。通过申请注册地理标志证明商标，可以有效地保护优质特色产品，促进特色产业发展。
7、农产品地理标志。指标示农产品来源于特定地域，并以地域名称冠名的特有农产品标志。
8、“大气十条”。是指2013年6月14日，国务院常务会议确定的大气污染防治十条措施。
9、“水十条”。是指2015年4月16日，国务院发布的《水污染防治行动计划》。
10、“三治一化”。治理扬尘污染、垃圾污染和机动车尾气污染，化解群众信访举报问题。
11、“减负60条”。是指我省出台的《减轻企业负担、促进工业稳定运行的4个方面60条措施》。60条减负措施中，涉企行政权力方面1条、涉企收费方面27条、政策支持方面15条、创优环境方面17条。
12、“工业20条”。是指我省出台的《进一步促进工业稳定运行提质增效的若干措施》。从缓缴资源价款、降低用工成本、降低物流成本、扩大电力直接交易等方面提出10条措施；从加大工业投资、推进招商合作、发展现代高载能产业、壮大新兴产业等方面提出6条措施；从推动省内产品销售、冬季取暖电能替代、推进农机电动化等方面提出3条措施；继续开展精准帮扶活动，切实解决企业实际困难和问题，稳定企业运行。
13、“工业19条”。是指我省出台的《关于进一步促进工业稳增长的若干措施》。包括支持企业开拓市场、鼓励企业加强管理、加大企业帮扶力度、促进重点行业稳定运行、切实加强组织领导5个方面19条具体措施。
14、全国电子商务进农村综合示范县。为改善农村消费环境，推动大众创业、万众创新，助力扶贫脱贫，国家财政部、商务部自2014年起，在全国启动电子商务进农村综合示范县创建工作。示范县将获国家财政资金支持，用于物流体系、县级电商服务中心、乡村一级电商服务终端站、品牌和质量保障体系建设及电商培训等。
15、全省脱贫攻坚“八大工程二十项行动”。一是特色产业扶贫工程，包括特色农业扶贫行动、光伏扶贫行动、旅游扶贫行动、电商扶贫行动；二是易地扶贫搬迁工程，包括易地扶贫搬迁行动、改善人居环境行动；三是培训就业扶贫工程，包括培训就业扶贫行动；四是生态补偿脱贫工程，包括生态建设扶贫行动；五是社会保障兜底工程，包括农村低保扶贫行动、特殊群体关爱行动；六是基础设施改善工程，包括交通扶贫行动、水利扶贫行动、清洁能源和电力扶贫行动、以工代赈扶贫行动；七是公共服务提升工程，包括教育扶贫行动、健康扶贫行动、科技扶贫行动、文化和信息扶贫行动；八是社会力量帮扶工程，包括企业扶贫行动、社会扶贫行动。
16、“新三板”。是指全国中小企业股份转让系统。主要组织安排非上市股份公司股份的公开转让；为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务；为市场参与人提供信息、技术和培训服务。
17、PPP模式。政府与社会资本合作参与公共基础设施建设或提供某种公共服务的模式。
18、工匠精神。是指工匠对自己的产品精雕细琢，精益求精的精神理念。工匠精神的目标是打造本行业其他同行无法匹敌的卓越产品。
19、非物质文化遗产。是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。
20、MBA。即：工商管理硕士，是专门培养中高级职业经理人员的专业硕士学位。
21、新版GMP认证。GMP是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准，要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求。新版GMP，是指卫生部发布的《药品生产质量管理规范（2010年修订）》，于2011年3月1日起施行。
22、农旅结合。即农业和旅游业结合，是以农村、农业和农民为核心元素，通过与旅游优化组合而成的一种全新的生活方式。农旅结合是未来旅游的重要载体。
23、民宿经济。是指农民借助乡村旅游，将自用住宅和空闲房间，作为旅店宾馆商用，从而获得财产性收入。发展民宿经济，可以带动农产品快速进入市场，让农业收入实现较大幅度增长。
24、“晚采八增加”。适当推迟时间采摘苹果,实现红度、亮度、糖度、硬度、规格、产量、价格、效益“八增加”。
25、果库存贷ERP系统。ERP系统是企业资源计划的简称，是指建立在信息技术基础上，集信息技术与先进管理思想于一身，以系统化的管理思想，为企业员工及决策层提供决策手段的管理平台。
26、区域公用品牌。是指特定区域内相关机构、企业、农户等所共有的农产品品牌，被称之为一个区域的“金名片”。创建区域公用品牌，对区域的形象、美誉度、旅游等都有积极地提升带动作用。
27、“爆款”。网络词语，是指在销售中，供不应求、卖的很多、人气很高的商品。
28、手机APP。专指手机上的应用软件，或称手机客户端。
