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万荣县人民政府办公室关于印发特优高效农业发展系列行动方案的通知
发布日期：2022-01-25 15:14 来源： 万荣县政府办公室 【字体：大 中 小】 打印本页
万荣县人民政府办公室
关于印发特优高效农业发展系列行动方案的
通 知
各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：
为了认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、省、市的有关精神，进一步推动全县农业特优高效发展，立足我县农业发展水果、菇菜、中药材、优质粮食、畜牧养殖“五管齐下”的产业布局，经反复研究论证，制定了《特优高效农业发展系列行动方案》，请各乡（镇）、各有关单位认真对照落实。
一、围绕本地实际，选定产业方向
各乡（镇）要对各自区域水果、菇菜、中药材、优质粮食、畜牧养殖五个方面的产业现状、群众意愿等进行深入研判，找准产业优势和问题短板。
要在深入研判的基础上，按照“宜果则果、宜菇则菇、宜菜则菜、宜粮则粮、宜药则药、宜畜则畜”的原则，至少选定两个重点发展方向，有条件的乡（镇）要同时确定多个重点发展方向。
二、围绕产业方向，制定三年规划
各乡（镇）要在选定产业方向的基础上，按照“统筹考虑、逐项研判、放大亮点、补齐短板、一次规划、分步实施”的原则，确定每个产业的三年发展规划，发展规划要务实管用，用可落地可实施的项目支撑。
农业农村局、果业发展中心、农副产品加工服务中心、畜牧发展中心、中药材产业发展办公室要从全县大局出发，指导各乡（镇）做好发展规划，同时形成全县范围内各产业三年发展规划，每年3月、10月份要召开一次工作研讨会，动态调整发展规划。
三、围绕三年规划，细化年度项目
各乡（镇）要对照发展规划，按照“主体明确、内容具体、落地可行、亮点突出”的原则，逐项细化年度任务，形成年度项目和任务清单。
农业农村局、果业发展中心、农副产品加工服务中心、畜牧发展中心、中药材产业发展办公室也要对照相应规划，编制形成年度项目和任务清单。
每年12月份，要召开年度汇报会，总结当年工作，确定下一年工作任务，敲定重点项目。
四、围绕项目任务，对标一流推进
各乡（镇）、县直各有关单位要着眼三年规划，立足年度项目和任务清单，狠抓落实、强力推进。
一要解放思想开阔眼界。在全国范围内寻标、对标本行业本领域一流的示范园、示范村、示范县，建立先进标杆资源库；每年定期组织乡村干部、本土专家、新型经营主体等重点人群外出参观，学标创标，不断更新发展理念，让万荣农业始终站在现代农业发展的前沿。
二要科技支撑嫁接资源。积极对接国内一流专家、科研团队和科研院所，建立专家院校资源库；要丰富拓展“线下巡回讲座、线上技术咨询、共建示范基地、全程技术指导”等模式机制，让万荣每一个产业背后都有科研团队和专家的支撑。
三要典型引路示范引领。合理规划、科学布局，每年打造一批典型示范户、建设一批典型示范园、培养一批技术人才队伍，以点带线、以线扩面，布下星星之火，形成燎原之势。
四要超前谋划做实前期。根据三年发展规划和年度计划，提前解决用地、用水、用电等问题；根据种养节气时令，提前做好种苗、种源和生产资料联系工作；根据项目实施周期，提前做好建设施工图、预算和招投标工作。
五要全年动员适时建设。组织动员的功夫要下在平时，要通过一年甚至多年的示范培育，久久为功，积小胜为大胜。
五、围绕关键重点，政策扶持撬动
各乡（镇）、县直各有关单位要坚持我县充分运用政策杠杆扶持撬动农业产业发展的成功经验，把准农业产业发展的关键环节和重点问题，放大政策效应，持续发力推动。
一要积极争取项目资金。加强与国家、省、市有关部门的对接联系，及时掌握最新的政策动态，积极谋划申报国家、省、市产业项目，千方百计争取各类资金支持。
二要精准制定产业政策。五个产业的牵头部门，要紧密结合我县实际和上级各项政策，精准制定各产业的奖励补助办法，明确奖补对象、奖补方式、奖补标准、奖补流程，确保政策科学有效。
三要统筹整合项目资金。严格执行关于统筹整合项目资金，促进乡村振兴战略实施的有关规定，坚持“多个渠道进水，一个龙头出水”的成功经验，用好用活各项涉农资金。
四要一以贯之执行政策。全面落实好已制定出台的扶持政策，确保政策执行的连续性，为农业产业健康稳定发展提供有力支撑。
六、围绕落实落地，强化组织领导
各乡（镇）要成立项目建设专班，建立项目建设台账，按照“一个项目一套班子、一套机制、一套台账”的原则，理顺项目实施的责任、路径、举措。主要负责同志作为第一责任人，要亲自定方案、包项目、联企业、进一线，全过程组织服务项目高质、高效、高标准落地。
附件：
万荣县发展特优高效水果产业“双十”行动工作方案
万荣县发展特优高效香菇产业“双十”行动工作方案
万荣县发展特优高效中药材产业“十个一”行动工作方案
万荣县发展特优高效粮食产业“十个一”行动工作方案
万荣县发展特优高效畜牧养殖产业“十个一”行动工作方案
万荣县人民政府办公室
2022年1月21日
（此件公开发布）
附件1
万荣县发展特优高效水果产业
“双十”行动工作方案
为全面推进水果产业提档升级，走出一条发展特优高效水果产业的乡村振兴新路子，经研究，决定在全县开展特优高效水果产业发展“双十”行动，工作方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市工作会议精神，精准落实省委“南果”战略、市委“品质果业、品牌果业、诚信果业”部署和县委、县政府关于现代农业产业发展的部署要求，突出品类调整、品种优化、土壤肥力提升、基础设施提档、社会化服务五个重点，用好观念转变、示范带动、技术支撑、农旅融合、政策撬动五个抓手，全面加快水果产业新品种、新模式、新技术发展，不断提升万荣果业的质量效益。
二、目标任务
发展特优高效水果产业“双十”行动的目标任务为：
（一）乡（镇）承担的“十个一”目标任务
1、建成一个百亩以上的老果园改造示范园
（1）苹果示范园要达到的标准为：连片间伐面积100亩以上；亩留株量28株以下；树高3米以下，干高1米以上；每株主枝数量不超过6枝；推行高接换优、行间生草、增施有机肥；
（2）梨示范园要达到的标准为：连片间伐面积100亩以上；亩留株量30株以下；推行高接换优、行间生草、增施有机肥；
（3）其他品类水果示范园要达到品种改优、高效集约化管理标准，具体参照上述标准。
2、建成一个百亩以上的新模式栽植示范园
（1）苹果示范园要达到的标准为：
①海拔高度600米以上，在原种植经济林的耕地栽植；
②连片栽植面积200亩以上；
③按时间按要求做好土壤消毒处理；
④矮砧宽行密植，大苗建园，株行距1.5×4m；
⑤每亩施充分腐熟的有机肥1.5吨以上，均匀混合后机械起垄，沉实后，垄高0.2m，垄宽1—1.2m（上底1m，下底1.2m）；
⑥栽植砧木为自根砧或抗重茬砧木；
⑦园区配备园艺地布、水肥一体化和格架系统等设施；
⑧园区第一年可种植葱或低杆作物，当草≥30公分，要及时刈割；第二年及以上必须果园生草或自然生草。
（2）桃示范园要达到的标准为：
①在原种植经济林的耕地栽植；
②连片栽植面积200亩以上；按时间按要求做好土壤消毒处理或选择抗重茬砧木苗木；
③每亩施充分腐熟的有机肥1.5吨以上，均匀混合后用起垄机起垄，沉实后，垄高0.2m，垄宽1—1.2m（上底1m，下底1.2m）；
④株行距1.5-2m×4-5m的株行距；
⑤园区配备园艺地布、水肥一体化和格架系统等设施；
⑥园区第一年可种植葱或低杆作物，当草≥30公分，要及时刈割；第二年及以上必须果园生草或自然生草。
（3）其他品类的水果示范园和设施水果示范园，县果业发展中心结合专家意见和乡镇实际、实践要求，动态发布。建设要按照现代宽行高效集约化管理的要求，参照上述标准执行。
3、建成一条选果生产线
（1）符合有关技术要求；
（2）有规范的管理办法和运行机制；
（3）正常生产运营。
4、建成一个相对规模的有机肥沤制点
（1）在行政审批局注册登记的企业或合作社，运营良好、财务规范；
（2）堆肥沤制用地面积不少于1000㎡；
（3）配有枝条粉碎机、搅拌机（翻抛机)、装载机等设备；
（4）配有专业的操作技术人员1—3名；
（5）严格按照万荣县新型堆肥技术工艺流程进行沤制；
（6）年制作有机肥能力达到1000吨。
5、建成一支10人以上的果业技术人才队伍
（1）必须是县级及以上部门认可并发证的果业技术人才；
（2）有一定数量的个人自建果园或指导果园；
（3）热心果业发展，年龄不超过55周岁并有较好的服务意识、群众基础。
6、培育一批典型果农示范户
（1）老果园改造典型户不少于10户，每户不少于5亩；
（2）特优高效水果典型户不少于10户，每户不少于10亩；
（3）典型户亩均收益不少于1万元。
7、培育一个带动作用强的果品销售企业
（1）在行政审批局登记的果品企业或合作社；
（2）有相对固定的客源和市场；
（3）年销售万荣水果产值达500万元以上。
8、培育一个运营规范的社会化服务组织
（1）在行政审批局登记的合作社或企业等；
（2）有一定规模的机库和办公场地；
（3）有一定数量的开沟施肥机、弥雾机、枝条粉碎机、栽苗挖坑机、割草机等现代化农业机械设备；
（4）有设备操作技术人员3人以上；
（5）有系统规范的服务流程和服务标准；
（6）年服务覆盖面积1000亩以上。
9、培育一个果品初深加工企业
（1）在行政审批局注册登记的果品初深加工企业；
（2）有一定规模的生产场地、生产车间和生产设备；
（3）运营良好、财务规范，年加工水果2000吨以上。
10、打造一条吸引人气的果业融合发展线路
（1）线路沿线有连片的老果园改造示范园、新品种栽植示范园，且果园覆盖面积达到80%以上；
（2）线路沿线有果品贮藏销售、产地批发市场、生产加工企业、社会化服务组织或农旅融合点；
（3）线路沿线有1个以上的美丽乡村。
（二）县果业发展中心承担的“十个一”目标任务
1、每年开展一轮果业干部大拉练
（1）培训对象为县果业发展中心全体干部；
（2）采取集中理论学习、实地跟班学习、果园实践学习、人人过关考试等方式；
（3）达到上台能讲、坐下能写、进园能干的效果。
2、每年组织一次思想理念大更新
（1）参加人员为全县乡村两级干部、技术人才、果企果农代表；
（2）采取外出参观、交流研讨等形式；
（3）达到提高认识、更新理念、触动思想、激发热情的效果。
3、每年组织一轮果业流动课堂
（1）培训对象要覆盖全县乡村两级干部、全体果农；
（2）采取巡回讲座、技术咨询、实地示范等形式进行；
（3）培训内容为苹果、樱桃、桃等特优品种推荐、新技术推广、新模式应用、新型堆肥技术等。
4、每年组织一轮果业人才大比武
（1）参加人员为全县选定的果业技术人员、乡镇推荐的技术人才和毛遂自荐的果农；
（2）比武内容涵盖理论考试、现场授课、果园管理等全方位的理论实践；
（3）通过比武，动态选拔万荣县果业技术人才，授牌并纳入县果业技术人才队伍。
5、每年组织一场万荣果王争霸赛
（1）参加人员为万荣县域内的果企或果农；
（2）比赛指标包括规格、果形、果面、红度、糖度等指标；
（3）通过比赛，动态评选一批典型园、示范户，并进行点对点的调查分析，总结经验，形成典型园汇编。
6、每年组织一次示范果园大观摩
（1）观摩对象为全县各乡（镇）；
（2）各乡（镇）每次观摩的示范果园不得重复。
7、每年编发一套果业生产技术标准
（1）生产技术标准要覆盖苹果、梨、桃、杏、樱桃、葡萄、猕猴桃等我县现有的水果品类；
（2）生产技术标准要覆盖土壤处理、种植管理、病虫害防治、采后分级等水果生产的全产业链条；
（3）生产技术标准应根据实际情况每年动态更新。
8、编制一套水果产业数据统计新体系
（1）统计内容要涵盖水果产业全品类、全链条；
（2）制定可行的动态统计机制并严格落实；
（3）形成动态科学系统的统计报表和分析报告。
9、运行一批跟踪监测的实用技术大数据
（1）跟踪监测的数据要涵盖水果产业全品类、全链条；
（2）跟踪监测的数据要具体到一个环节、一个时段、一个地点，确保科学精准；
（3）制定可行的动态监测机制并严格落实；
（4）每年形成一批严谨科学能指导实践的监测成果。
10、掌握一批全产业链关键环节的优质资源
（1）掌握的资源对象要涵盖水果产业全品类、全链条；
（2）掌握的资源对象包括国内外技术专家、龙头企业、网红达人、中介机构等；
（3）对重点资源要做到深入沟通、经常联系、持续跟进。
三、有关要求
（一）明确项目责任。特优高效水果产业“双十”行动，由县果业发展中心牵头，各乡（镇）和县果业发展中心按照各自承担的任务落实。
（二）强化组织领导。各乡（镇）党政主要领导要分别领包一个示范园、一个加工销售企业和一个社会化服务组织；各乡（镇）分管果业工作的副职和各村党支部书记、村委会主任要分别领包一个典型户；县果业发展中心全体干部要分别包园、包户、包点。
（三）动态督查通报。县政府督查室和果业发展中心对“双十”工作进行动态督查，公开通报进度。
附件2
万荣县发展特优高效香菇产业
“双十”行动工作方案
为全面推进香菇产业稳步扩张，走出一条发展特优高效香菇产业的乡村振兴新路子，经研究，决定在全县开展特优高效香菇产业发展“双十”行动，工作方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，按照县委县政府关于现代农业产业发展的部署要求，用好集体经济主导牵动、研发中心技术领动、产业基地孵化拉动、农户承包内生驱动、零散务工全面带动、制棒车间服务推动“六动路径”，集中精力建设优质香菇生产基地，全面加快香菇产业新品种、新模式、新技术发展，不断提升万荣香菇的质量效益。
二、目标任务
发展特优高效香菇产业 “双十”行动的目标任务为：
（一）乡（镇）承担的“十个一”目标任务
1、建成一个集中连片的香菇基地
（1）连片的香菇大棚达到30个以上；
（2）种植规模在20万棒以上；
（3）能够发挥示范引领带动作用。
2、建成一个标准化的制棒中心
（1）制棒中心拌料机、分料机、装袋机、灭菌柜配套设备齐全，能够实现工业化生产；
（2）年生产量达到200万棒以上；
（3）有专业的制棒技术人员队伍；
（4）配套一定数量的养菌棚。
3、建成一个运营规范的社会化服务组织
（1）有一定数量的装袋、点菌、采摘技术人员；
（2）有系统规范的服务流程和服务标准；
（3）年服务规模达到200万棒以上。
4、形成一套系统的培训宣讲体系
（1）有系统规范的宣传材料和宣传计划；
（2）有定期开展的香菇产业宣讲课堂。
5、培育一批懂香菇产业的乡村干部
（1）每年培养5名精通香菇产业的乡（镇）干部，并确定一名香菇产业专干；
（2）每年在每个村培养2名懂香菇的村组干部。
6、培育一批有活力的香菇技术人才
（1）每年培育5名县农副产品加工发展服务中心认可并发证的香菇技术人才；
（2）个人有一定数量的香菇大棚并能够指导其他菇农，全面掌握香菇产业的整个生产流程；
（3）热心香菇产业发展并有较好的服务意识和示范带动。
7、培育一批效益明显的菇农示范户
（1）每年新培育菇农示范户不少于5户；
（2）每户菇农示范户种植香菇规模不少于3万棒；
（3）管理技术先进、示范效益明显；
（4）每年纯收入不少于10万元。
8、培育一个香菇产业村集体经济示范点
（1）每个示范点规模要达到20万棒；
（2）村集体经济收入不少于5万元；
（3）示范点收益分配制度、生产管理制度健全完善。
9、培育一条果菇融合的示范线路
（1）每条果菇融合发展的线路要与果业融合发展线路统筹布局；
（2）要有种植基地、制棒中心、交易市场。
10、培育一个带动作用强的加工销售企业
（1）培育注册一个香菇收购销售的商贸公司，年交易额达到500万以上；
（2）收购销售商贸公司要求配备200平米以上香菇保鲜库；
（3）有稳定的收购客商，能满足本乡菇农卖菇的需求。
（二）县农副产品加工发展服务中心承担的“十个一”目标任务
1、打造一个高标准的香菇产业核心示范区
（1）园区规模达到千亩以上，出菇棚、养菌棚1000个，种植规模达到500万棒，年产值4000万元；
（2）园区形成菌种研发、菌棒生产、养菌出菇、加工销售的全产业链；
（3）园区绿化、硬化、亮化配套到位，成为农旅融合的示范点。
2、打造一个系统规范的香菇产业服务中心
（1）有香菇产业的标准化生产技术规程；
（2）有容纳300人、功能齐全的培训中心；
（3）有高标准的菌种研发中心，规范的菌种生产企业；
（4）有一支高水平的专业技术服务团队。
3、编制一套标准化的生产技术手册
（1）汇编内容涵盖：香菇设施大棚建设、香菇生产、菌棒生产、病虫害防治技术、分级销售等产业发展全链条；
（2）条理清晰、便于操作、通俗易懂、实用性强。
4、设计一套香菇产业效益分析测算的统计体系
（1）测算体系涵盖：制棒成本、工人工资、水电费、销售加工全产业链；
（2）制定可行的动态测算机制并严格落实；
（3）形成动态系统的统计报表和分析报告。
5、打造一批遍布全县的实训基地
（1）结合各乡镇标准化基地确定一批实训基地；
（2）培养一批装袋队伍、接种队伍、摘菇队伍；
（3）孵化培训一批潜在种植户。
6、打造一个市香菇产业加工销售集散中心
（1）年交易额达到1亿以上；
（2）辐射带动一批香菇深加工企业，实现出口创汇。
7、打造一条高标准的香菇发展的示范线路
（1）串联生产基地、制棒中心、交易市场；
（2）串联美丽乡村、水果产业线路；
（3）解说系统、沿线环境优美。
8、每年举办一轮香菇人才的技术大比武
（1）参加人员为全县选定的香菇技术人才、乡镇推荐的技术人才和毛遂自荐的菇农；
（2）比武内容涵盖理论考试、现场讲解、生产管理等全方位的理论实践；
（3）通过大比武、动态选拔香菇技术人才、授牌并纳入全县香菇产业土专家队伍。
9、每年开展一次示范基地的集中观摩
（1）每年在10月份出菇阶段组织一次全县各乡（镇）基地集中大观摩；
（2）各乡（镇）每次观摩的示范基地不重复。
10、每年举办一场万荣香菇产业发展论坛
（1）参加人员为乡村干部、全县菇农和潜在种植户；
（2）聘请一流专家团队研判产业现状、进行技术交流；
（3）通过论坛总结经验、解决问题、促进香菇产业提档升级。
三、有关要求
（一）明确项目责任。特优高效香菇产业“双十”行动，由县农副产品加工发展服务中心牵头，各乡（镇）和县农副产品加工发展服务中心按照各自承担的任务落实。
（二）强化组织领导。各乡（镇）党政主要领导要分别领包一个示范基地、一个加工销售企业和一个社会化服务组织；各乡（镇）分管香菇工作的副职和各村党支部书记、村委会主任要分别领包一个典型户；县农副产品加工发展服务中心全体干部要分别包园、包户、包点。适宜发展蔬菜产业的乡（镇），参照《万荣县发展特优高效香菇产业“双十”行动工作方案》谋划和推进。
（三）动态督查通报。县政府督查室和县农副产品加工发展服务中心定期对“双十”工作进行动态督查，公开通报进度。
附件3
万荣县发展特优高效中药材产业
“十个一”行动工作方案
为全面推进中药材产业发展水平，走出一条发展特优高效中药材产业的乡村振兴新路子，经研究，决定在全县开展特优高效中药材产业发展“十个一”工作，工作方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，按照县委县政府关于现代农业产业发展的部署要求，用好培育道地品种、培育种植基地、培育产地市场“三育路径”，全面加快中药材产业新品种、新模式、新技术发展，不断提升万荣中药材的质量效益。
二、目标任务
发展特优高效中药材产业“十个一”行动的目标任务为：
（一）打造一个百亩以上的中药材种植示范基地
1、连片种植面积达到100以上；
2、除了柴胡、黄芩、丹参等传统万荣中药材品种外，要鼓励引导其它适合万荣气候、土壤条件的中药材品种示范种植，如菊花、白芍等，为品类更新做好技术储备，提高比较效益，做好示范引领；
3、推行病虫害绿色防控、机械化栽培、配方施肥等技术。
（二）引进一个中药材产地加工企业
1、有法定机构颁发的营业执照、组织机构代码证和税务登记证；
2、有固定的生产经营场所；
3、有开展中药材产地初加工的设施设备；
4、年加工销售额达到2000万元以上。
（三）建设一个中药材交易市场
1、经营主体必须依法在县级工商部门登记注册；
2、建设地点位于中药材集散地，交通便利，布局合理；
3、有固定交易场所，服务农民积极性高；
4、年交易额达到1000万元以上。
（四）培育一批中药销售经纪人
每个乡镇每年培育5名懂药材、会经营的中药销售经纪人；
熟悉当地中药材生产情况；
3、能够掌握中药材市场供应信息；
4、年销售额达到200万元以上。
（五）培育一个中药材社会化服务组织
1、经营主体必须依法在县级工商部门登记注册；
2、有固定的办公经营场所；
3、有能够开展中药材种植、除草、施肥、收获等环节的机械设备；
4、有从事中药材生产管理的专业技术人员；
5、有完善的服务流程和服务标准。
（六）筛选一批优质适生中药材品种
1、收集不同的种质资源，通过基源鉴定、种质比较筛选、提纯复壮，筛选出适合万荣种植的抗旱、高产、抗病的柴胡、黄芩、丹参等中药材优势品系各1-2个；
2、选育出高品质柴胡、黄芩、丹参等中药材品种各1-2个。
（七）建设一个中药材种子种苗繁育基地
1、建设10亩柴胡育种基地、2栋育苗温室大棚、150亩以上的优质柴胡异地良种繁育基地；
2、示范推广万荣柴胡良种面积600-1000亩；
3、参照柴胡良种繁育基地，建设黄芩、丹参、地黄等中药材种子种苗繁育基地。
（八）编制一套中药材生产技术规程
1、编印中药材种植与管理手册，包括柴胡、黄芩、丹参、地黄等各类中药材种植技术、病虫害防治、土壤管理等内容；
2、制定并申请柴胡种子加工技术规程、柴胡良种高效繁育技术规程、柴胡规范化栽培技术规程等地方标准；
3、参照柴胡生产技术规程，制定黄芩、丹参、地黄等中药材生产技术规程。
（九）培育一支中药材专业技术人才队伍
1、每年培育100名中药材种植、加工、贮存等方面的专业人才；
2、培育的专业技术人才参加高素质农民培训并获得中药材农业生产技能证书。
（十）注册推广一批中药材品牌
1、申请柴胡、黄芩、丹参等地理标志产品认证；
2、鼓励中药材经营主体注册一批自有商标品牌；
3、组织企业参加相关的中药材博览会、交易会和推介活动。
三、有关要求
（一）明确项目责任。特优高效中药材产业“十个一”行动，由万荣县推进中药材产业发展领导小组办公室牵头，1-5项由各乡（镇）负责实施，6-10项由万荣县推进中药材产业发展领导小组办公室负责实施。
（二）强化组织领导。各乡（镇）党政主要领导要分别领包一个示范园、一个加工销售企业和一个社会化服务组织；各乡（镇）分管中药材工作的副职和各村党支部书记、村委会主任要分别领包一个典型户；万荣县推进中药材产业发展领导小组办公室全体干部要分别包园、包户、包点。
（三）动态督查通报。县政府督查室和万荣县推进中药材产业发展领导小组办公室对“十个一”工作进行动态督查，公开通报进度。
附件4
万荣县发展特优高效粮食产业
“十个一”行动工作方案
为全面推进粮食产业高质高产，走出一条发展特优高效粮食产业的乡村振兴新路子，经研究，决定在全县开展特优高效粮食产业发展“十个一”行动，工作方案如下：
指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，按照县委县政府关于现代农业产业发展的部署要求，用好良种、良法、良品“三良法则”，全面加快粮食产业新品种、新模式、新技术发展，不断提升万荣粮食的质量效益。
二、目标任务
发展特优高效粮食产业“十个一”行动的目标任务为：
（一）打造一个优质粮食高产高效规模连片示范基地
1、示范基地连片面积不少于300亩；
2、良种覆盖率达到100%；
3、推广有机旱作农业技术，配套有节水节肥灌溉设施，打造成有机旱作农业示范基地；
4、示范基地要实现标准化生产、规范化管理、诚信化经营。
（二）建设一个优质粮食新品种示范基地
1、示范基地连片面积不少于200亩；
2、种植的新品种重点为强筋小麦和玉米、高粱、水稻新品种；
3、配套有节水节肥灌溉设施；
4、示范基地要实现标准化生产、规范化管理、诚信化经营。
（三）培育一个优质粮食生产社会化服务组织
1、有规范的经营场所、管理机构、运营机制；
2、实施粮食生产托管面积不少于1000亩；
3、配备农机具不少于20台（件）；
4、建设机具库面积不少于200平米。
（四）引进一个优质粮食商品化处理流通新型经营主体
1、新型经营主体具有一定规模的烘干、清捡设备；
2、新型经营主体企业要有一定规模的粮食储藏能力；
3、新型经营主体要有一定的购销运营能力。
（五）引进一个优质粮食深加工企业
1、企业注册地在我县；
2、企业的投资额在500万元以上；
3、企业的加工产品要与粮食相关。
（六）打造一个粮旅融合的生态观光农业片区
1、片区连片面积不少于5000亩；
2、片区环境绿化美化，达到可看可游的效果；
3、片区推广有机旱作农业技术，打造有机旱作农业示范片区，粮食作物长势良好，效益明显，有示范带动效应；
4、片区有网红打卡引爆点。
（七）建设一个优质粮食良种繁育基地
1、良种繁育基地相对集中连片，面积不少于1000亩；
2、重点繁育强筋小麦和优质玉米、高粱、水稻；
3、要有一定实力的种业企业或科研院所支撑。
（八）编制一套优质粮食标准化生产技术规程
1、编制粮食标准化生产技术手册；
2、编制粮食作物病虫害管理技术手册；
3、出台粮食作物病虫害绿色防控地方标准；
4、编制粮食作物防灾减灾技术服务手册；
5、编制粮食作物储藏技术手册。
（九）培育一支粮食产业全链条技术服务队伍
1、对接一个科研院所，组建专家服务团队；
2、组建一支从种植管理到籽粒烘干、清捡入库、出售覆盖全产业链的技术服务队伍30人；
3、每年培训粮食产业高素质农民200人；
4、每年开展粮食管理技术培训不少于2000人次。
（十）注册推广一批优质粮食特色品牌
1、申报1个以上全国名特优新农产品；
2、注册3-5个优质粮食商标品牌；
3、开展2-3次品牌推介活动。
三、有关要求
（一）明确项目责任。特优高效粮食产业“十个一”行动，由县农业农村局办公室牵头，1-5项由各乡（镇）负责实施，6-10项由县农业农村局负责实施。
（二）强化组织领导。各乡（镇）党政主要领导要分别领包一个示范基地、一个加工销售企业和一个社会化服务组织；各乡（镇）分管粮食工作的副职和各村党支部书记、村委会主任要分别领包一个典型户；县农业农村局全体干部要分别包园、包户、包点。
（三）动态督查通报。县政府督查室和县农业农村局对“十个一”工作进行动态督查，公开通报进度。
附件5
万荣县发展特优高效畜牧养殖产业
“十个一”行动工作方案
为全面推进畜牧养殖产业发展水平，走出一条发展特优高效畜牧养殖产业的乡村振兴新路子，经研究，决定在全县开展特优高效畜牧养殖产业发展“十个一”行动，工作方案如下：
指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，按照县委县政府关于现代农业产业发展的部署要求，用好规模化、标准化、智能化“三化举措”，全面加快畜牧养殖产业新品种、新模式、新技术发展，不断提升万荣畜牧养殖的质量效益。
二、目标任务
发展特优高效畜牧养殖“十个一”行动的目标任务为：
（一）培育一个种养结合的循环农业片区
畜禽粪污处理与种植用肥有机融合，形成畜-粪-肥-农业种植的循环链条；
2、粪污储存发酵设施、堆肥设施、处理设备、输送管网、运输车辆、撒肥设备等配套到位；
3、循环农业的辐射带动面积在500亩以上，效益良好。
（二）培育一个适度规模的标准化养殖企业
1、猪年出栏500头以上，蛋鸡年存栏1万只以上，肉鸡年出栏5万只以上，牛年出栏50头以上，羊年出栏300头以上；
2、实现畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、质量安全化。
（三）培育一个绿色智能集约集群的养殖小区
选址科学合理。符合环保和动物防疫距离要求，距离生活饮用水源2000米以上，距离居民区500米以上，距离干线公路500米以上，达到绿色生产标准；
采用统一生产、统一服务、统一营销、统一技术、统一品牌模式，公共设施共享，实现合作共赢；
3、设施设备工艺先进，自动化程度高，科技含量高，投入产出高。
（四）培育一个畜禽养殖社会化服务组织
1、经营主体要有相应的资质证照；
2、有固定的办公经营场所和服务设施设备；
3、有规范的服务机制和服务规程；
4、有相关的专业技术人员；
5、有一定覆盖面的服务对象。
（五）培育一个畜禽养殖产品的加工流通企业
1、经工商部门登记注册，相关证照齐全；
2、围绕销售、屠宰、肉制品、餐饮等环节，配套相应的加工、储存、流通设施设备；
3、生产运营正常，带动作用明显。
（六）培育一个畜禽废弃物资源化利用示范点
1、畜禽粪污处理设施设备配置到位，运行正常；
2、畜禽粪污处理工艺先进，处理流程规范达标；
3、畜禽粪污还田过程便捷、高效、无污染；
4、辐射带动周边种植户增产增收效果明显。
（七）编制一本畜禽养殖服务手册
1、编写畜禽养殖管理规范，包括标准化养殖、动物防疫（非洲猪瘟）、畜产品安全、安全生产、环保资源化等内容；
2、制定畜禽饲养技术规程，包括畜禽繁育技术推广、特优品种推广、群体生态养殖技术、家禽立体化饲养技术等内容；
3、推广疫病综合防治措施，包括常见传染病防治、寄生虫病防治、人畜共患病防治等内容。
（八）构建一套畜禽疫病防治快处体系
建设疫控兽医实验室，有独立场所、有专业人员、有设施设备、有规章制度；
2、建设疾病防治快处队伍，完善运行架构；
3、健全应急指挥系统运行机制和应急处置方案，配套应急处置物资，定期开展应急演练。
（九）培育一支养殖专业人才队伍
1、对接联系一个养殖科研院所或学校；
2、培育50名畜禽养殖全产业链有关人才；
3、形成县乡村三级联动的专业人才体系。
（十）培育一批富有地域特色的养殖品牌
推介无公害养殖大县、地理标志大黄牛品牌；
2、争取养牛大县、生猪养殖大县品牌；
3、注册一批美誉度高的产品品牌；
4、制定畜牧养殖品牌管理办法。
三、有关要求
（一）明确项目责任。特优高效畜牧养殖产业“十个一”行动，由县畜牧兽医发展中心牵头，1-5项由各乡（镇）负责实施，6-10项由县畜牧兽医发展中心负责实施。
（二）强化组织领导。各乡（镇）党政主要领导要分别领包一个养殖企业、一个加工销售企业和一个社会化服务组织；各乡（镇）分管畜牧养殖工作的副职和各村党支部书记、村委会主任要分别领包一个典型户；县畜牧兽医发展中心全体干部要分别包企、包户、包点。
（三）动态督查通报。县政府督查室和县畜牧兽医发展中心对“十个一”工作进行动态督查，公开通报进度。
