万荣县人民政府办公室关于市五届人大一次会议第1216号建议的答复

　　关于市五届人大一次会议第1216号建议的答复

　　尊敬的李红斌代表：

　　您好，您提出的《关于高质量建设美丽乡村，做强河东旅游经济的建议》收悉，经研究，现答复如下：

　　自2016年规划实施美丽乡村建设伊始，万荣紧紧围绕党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴20字方针，通过实施道路硬化、绿化、亮化、净化、美化工程，有力改善了乡村人居环境，提升了基础设施建设，提高了乡村生活品质。特别是2021年以来，万荣聚焦“农文旅融合发展新标杆”和“全省美丽乡村建设整县推进示范县”的战略定位，按照《万荣县美丽乡村建设标准测评体系》要求，因地制宜，分批次规划建设美丽乡村示范带、循环圈和提档村，做到了全面普惠与特色亮点并重，新建村与提升村平衡，先后荣获“全国城乡公共服务均等化”美丽乡村建设典型案例、全国村庄清洁行动示范县、国家农村产业融合发展示范园、山西省乡村振兴人居环境整县推进试点县、山西省休闲农业和乡村旅游示范县等30多项国家级、省级荣誉。

　　产业兴旺是乡村美丽的长久根基。万荣以美丽乡村建设为契机，借势借力、锻长补短，有力推动一二三产深度融合，让老百姓的钱袋子鼓起来，让村集体经济发展起来。

　　一是产业兴旺的“排头兵”。坚持水果、香菇、中药材、小麦玉米、畜牧养殖“五管齐下”，“一村一品”“一乡一业”百花齐放，建成了贾村苹果、汉薛桃果、南张菇菜、通化小水果、西村中药材等一批农业主题公园，田园变花园、农村变景区，万荣农业站稳了全国第一方阵。近年来，成功创建了万荣国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、国家农业绿色发展先行区、全国电子商务进农村综合示范县等，万荣香菇、大米、油桃、三白瓜、粉条入选全国名特优农产品目录，贾村苹果基地入选全国种植业“三品一标”基地，汉薛、高村、贾村、王显成为“中国苹果产业百强乡镇”。2021年第六届山西（运城）国际果品交易博览会在我县成功举办。

　　二是融合发展的“生力军”。把乡村建设与创建国家全域旅游示范区有机结合，按照“全景化布点、全线路打造、全流程提升、全时空示范”的理念，构建了“四梁八柱、满天繁星”的主体框架，形成了以69公里黄河一号旅游公路万荣段为依托，以后土祠、黄汾湿地公园为引领，串点连线沿黄美丽乡村的休闲农业循环圈和黄河根祖文化旅游带。我县获评“山西省休闲农业和乡村旅游示范县”，荣河镇周王村获评“国家森林乡村”，高村乡闫景村、万泉乡北涧村获评全省首批3A级乡村旅游示范村。2020年，成功承办首次走出北京的第三个中国农民丰收节主场活动。2021年7月，成功通过国家全域旅游示范区初审验收。

　　三是集体经济的“领头雁”。把乡村建设作为发展壮大村级集体经济的有力抓手，引导培育了香菇大棚、小米车间、药茶加工等200多个新型经营主体，全县美丽乡村集体经济收入全部达到5万元以上，其中60%以上的村达到10万元以上，30%以上的村达到15万元以上。特别是以香菇产业为依托，整合产业发展资金，构建起“县级财政投资+村级自主经营+群众共享发展”的机制模式，既发展了香菇产业，又增加了群众工资性收入，同时壮大了村集体经济，解决了村内环卫保洁没钱干事的困境。

　　2018 年以来，万荣县各行政村普遍建成了综合文化服务中心，包括文化活动室、图书阅览室、棋牌室等。近年来，为了进一步提升村级综合文化服务中心，我们一是扶持有条件的行政村修建舞台、建设村史馆，先后扶持了西村乡永利村、荣河镇荣河村、荣河镇西卓子村、荣河镇北杨村、王显乡青谷村、汉薛镇南景村、通化镇东卫二村、光华乡杨蓬村、裴庄镇集贤村、万泉乡荆淮村、皇甫乡西埝村、解店镇西贾村等10余个行政村;二是给皇甫乡前小淮村、高村乡乌停村、高村乡杨庄村、王显乡兴王村、光华乡薛吉村等20余个行政村配备了常用乐器;三是积极开展文化惠民演出活动，每年开展送戏下乡演出180余场，解决了乡村群众看戏难的问题。

　　2022年，万荣县按照全市黄河流域(运城段)生态保护和高质量发展示范区“六个作示范”要求和建设“五条绿色走廊”工作部署，坚持全域谋划，坚持一体布局，坚持竞争立项，坚持为民导向，坚持“五治并举”，推动美丽乡村建设提档升级，争创全省美丽乡村建设样板县,努力在“十四五”基本现代化新征程上创造新的业绩。具体实施七大工程：

　　一是黄河最美乡村精品点建设工程。围绕荣河镇、光华乡、裴庄镇、王显乡、贾村乡、高村镇、万泉乡等7个乡镇，深入实施"22511”工程，挖掘村庄特色亮点，建设31个黄河最美乡村，推动基础设施往村延伸、往户覆盖，村级活动场所、便民服务中心、农家书屋、广场游园、新时代文明实践中心等公共服务更加健全，让广大群众更好享受到改革发展成果。

　　二是美丽乡村“循环圈”建设工程。实施荣河镇“仓里村—志范村—农井村—社南村—庙前村—宝井村—金井村—邱家村—上范村”高村镇“薛村—高村—冯村—丁樊村”、贾村乡“杨郭村—东思雅村—西思雅村—五福村”、光华乡“丁村—光华村—秦村—东丁王村—北百祥村”美丽乡村“循环圈”建设。对连村路实施高标准硬化、绿化、亮化，让沿黄美丽乡村示范带在点上出彩、圈上精彩、面上独具风采。

　　三是人居环境全面整治工程。实施通化镇污水处理厂以及荣河镇临河村、通化镇六毋村、里望乡上井村、里望乡乔薛村、王显乡贤胡村、皇甫乡漫峪口村、皇甫乡东埝村、万泉乡万泉村等农村生活污水处理站建设，推动污水区域性集中处理和循环利用；健全沿黄乡镇农村垃圾收运处置体系，因地制宜开展生活垃圾资源化处理设施建设，推进厨余垃圾处理设施建设；依法拆除历史遗留的违章建筑、危房破房、残垣断壁，清理乱贴乱画、乱堆乱放等，推动农村人居环境更加舒适宜居。

　　四是基础设施提升工程。完成2021年四好农村路续建项目，实施里望- -通化、里望一太贾等26.8公里改扩建工程，提升农村公路服务品质。实施农村公路水毁修复工程，对下裴线、下西线、黄河一号旅游公路等，16段水毁道路进行修复；推进电缆入地、变电站扩建等，确保农网供电可靠率和电压合格率稳居省市前列；稳步推进煤改电、煤改气，加大燃煤锅炉淘汰整治力度。

　　五是生活设施提升工程。合理布局乡村日常生活用品、粮油店、蔬菜店、农资店、连锁便民超市、物流快递网点等，打造乡村5分钟便民圈；实施乡镇全民健身中心、乡镇足球场地、体育公园等项目，广泛开展篮球赛、广场舞等群众性文体活动；在庙前村、周王村、闫景村、张李冯村等乡村旅游重要节点，合理布局、提升一批乡村游客服务中心、旅游驿站、特色酒店、特色民宿、黄河民俗体验馆、文创产品及土特产品展销厅等配套设施，完善吃住行游购娱等旅游要素。

　　六是公共服务提质工程。实施乡镇幼儿园建设项目，新建孝原幼儿园，将裴庄小学、原皇甫小学改建为两轨制幼儿园；深入实施“人人持证、技能社会”工程，依托果园大学、职教中心、省级劳务协议基地建设，开展以全覆盖、全领域、全联合、全取证、全就业为主要内容的“五全”培训活动；实施乡村医生素质提升工程，打造特色专科、优势专科、品牌专科。深化全民健康促进行动，扩大健康小屋、健康小院、健康小喇叭、健康小讲堂、健康小分队等“五小”健康服务覆盖面；提升农村日间照料中心水平，完善日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室、餐厅等配套设施，为老年人提供“助医、助餐、助浴、助行”等贴心服务；通过危房改造、闲置房安置等措施，保障农村低收入人口住房安全。

　　七是产业提质增效工程。完成2021年2万亩高标准农田续建任务，在荣河镇、皇甫乡等6个乡镇13个村新建高标准农田3万亩；实施4万亩以老果树间伐、高接换优为主要措施的中低产果园改造项目，发展5000亩以重茬矮化、宽行密植为主要模式的特优水果标准化园区建设项目；新建50个香菇产业基地、5个香菇产业综合服务园和1个香菇制棒车间，推动全县香菇规模突破3000万棒；建设4个中药材产地预处理中心、5000 亩中药材良种繁育基地和2万亩柴胡、黄芩、板蓝根、勒马回等道地中药材标准化种植基地，擦亮万荣道地药材品牌；建设年出栏生猪8万头的牧原养殖六分场和12个规模化、标准化养殖基地项目，建成一批“果一菇一畜一肥”循环种养示范样板区；坚持开展“乡村旅游评级、休闲农业创星”活动，实施农业、水利、林业等观光旅游项目，培育更多网红打卡地，争创中国美丽休闲乡村、全省3A级乡村旅游示范村，持续办好“畅游后土、果海笑城”14项乡村游活动。

　　通过实施七大工程，推动万荣县美丽乡村建设提档升级，交旅、农旅、文旅等融合发展，农村基础设施现代化、生活设施便利化、公共服务均等化加快实现，创建一批“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”示范村，展现景美、业旺、民富、人和的新气象，形成独具晋南风韵、万荣特色的沿黄美丽乡村示范带。

　　今后，万荣将进一步加大村级综合文化服务中心提升力度，为丰富和满足乡村群众精神文化生活体格弄好的硬件设施。坚持“乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建”的要求，绘好蓝图搞建设、久久为功求实效，统筹村庄建设规划与产业发展规划，处理好“美起来”与“富起来”的关系，让乡村不仅能够美起来，更能让人留下来、富起来。

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　感谢您对我县农业农村方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

　　负 责 人：薛云洲（农业农村局）

　　孙永安（财政局）

　　郭学功（文旅局）

　　承 办 人：林晓光（农业农村局）

　　孙尚勇（财政局）

　　李飞（文旅局）

　　联系电话：17603597788（农业农村局）

　　13994979298（财政局）

　　18035980591（文旅局）

　　万荣县人民政府办公室

　　2022年 7月11日