万荣县人民政府办公室关于进一步规范土地整治项目管理的通知

　　万荣县人民政府办公室

　　关于进一步规范土地整治项目管理的通知

　　各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　习近平总书记指出粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。随着我县经济社会发展，对建设用地的需求快速增长，全县耕地后备资源日益匮乏，实现耕地占补平衡尤其是占优补优的难度不断加大。

　　为深入贯彻《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）和《自然资源部关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知》（自然资发〔2023〕90号）文件，牢牢守住我县耕地红线，全面压实耕地保护党政同责，规范土地整治项目，提高全县土地整治水平，特下发此通知：

　　一、土地整治原则

　　坚持统筹规划、因地制宜、数量和质量并重、优化土地利用结构、提高土地利用率、增加耕地面积、保护和改善生态环境的原则。

　　二、土地整治范围

　　土地整治的范围包括：宜耕未利用地开发、城乡建设用地增减挂钩、移民搬迁村庄土地复垦、闲置凋敝宅基地整治盘活利用、历史遗留工矿废弃地复垦、低效园地占补平衡项目等。

　　三、严格项目程序

　　（一）扎实做好项目前期

　　自然资源部门依据我县土地整治规划及相关规划，合理安排区域内土地整治项目，对当年度需要实施的各类土地整治项目，纳入土地整治项目年度实施计划。

　　（二）严格项目验收程序

　　项目竣工验收前，要依据相关技术规程组织相关单位和专家对已完工项目的工程数量、质量以及耕地质量等别进行全面认定。项目完成验收合格后，要按规定做好新增耕地移交管护工作。

　　四、政策保障

　　（一）强化协同合作

　　各相关部门应严格按照相关规划、规定对项目前期工作进行审核，加强部门间协调合作，建立项目联合审核机制，强化服务意识，简化和规范操作程序，全面提高土地整治工作效率。

　　（二）强化监管审核

　　各相关单位要按照有关法律和规定，对土地整治项目加强监管和审核。要依据国土空间规划和生态环境保护要求，禁止在生态保护红线、林地管理、湿地、河道湖区等范围开垦耕地；禁止在严重沙化、水土流失严重、生态脆弱、污染严重难以恢复等区域开垦耕地；禁止在25度以上陡坡地、重要水源地15度以上陡坡开垦耕地，严禁未征得当地群众同意而强行实施土地整治项目。

　　（三）强化竣工验收

　　严格按照市级、省级、部级自然资源部门要求，在全国耕地占补平衡动态监管系统进行报备，确保新增耕地数量质量真实可靠，达到长期稳定利用。

　　本文件由万荣县自然资源局负责解读。

　　万荣县人民政府办公室

　　2023年10月31日

　　（此件公开发布）